Внедрение системы АСГОР СЭД РГК в ГУМР

  1. Краткое описание АСГОР СЭД "РГК"
  2. Подключение с СЭД "РГК"
  3. Требования к технике и программному обеспечению
  4. Технические особенности АПК для хранения и работы с ЭЦП
  5. Нормативные документы
  6. Формы заявлений и договоров
  7. Используемые термины
  8. Прайс-лист на программное и аппаратное обеспечение АРМ СЭД
  9. Карта внедерния СЭД РГК в Челябинской области

    Система электронного документооборота (СЭД) – организационно-техническая система, обеспечивающая процесс создания, управления доступом и распространения электронных документов в компьютерных сетях.

При традиционном документообороте принимаемые сторонами обязательства и предоставляемые ими сведения подтверждаются завизированными бумажными документами.

При электронном документообороте собственноручную подпись заменяет электронная цифровая подпись (ЭЦП). Вступивший в действие с января 2002 года «Федеральный закон об электронной цифровой подписи» призван создать необходимую правовую основу для такой замены. Закон определяет правовые условия, при соблюдении которых ЭЦП в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи на бумажном документе. Технически равнозначность обеспечивается тем, что ЭЦП гарантирует неизменность (защиту от подделки) подписанного ЭЦП электронного документа, неотрекаемость от подписи и позволяет безошибочно идентифицировать лицо, подписавшее документ (точнее, правомерного владельца закрытого ключа подписи).

 

Краткое описание Автоматизированной системы

электронного документооборота (СЭД)

ведения «Реестра государственных контрактов» (РГК)

 

    СЭД «РГК» предназначена для организации обмена электронными документами между ГУМР и областными государственными заказчиками (ПБС) в ходе приема и рассмотрения сведений о контрактах заключенных по результатам размещения заказов, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №807 от 27.12.2006г., и придания этим электронным документам юридической значимости, с помощью ЭЦП, согласно Федеральному закону №1-ФЗ от 10.01.2002г. «Об электронной цифровой подписи».

    Внедрение такой системы позволит ускорить подачу сведений о контрактах, упростить процедуру контроля за прохождением документов со стороны заказчика, сократить число личных контактов между сотрудниками ГУМР и областных государственных заказчиков по вопросам подачи сведений о контрактах, сократить расходы бюджета на ведение реестра контрактов.

    Автоматизированная система СЭД «РГК» состоит из серверной части (транспортный сервер), которая установлена в ГУМР и автоматизированных рабочих мест (АРМ СЭД), которые устанавливаются у получателей бюджетных средств.

 

АРМ СЭД  позволяет пользователю:

 

    После установления Пользователем в АРМ СЭД связи с транспортным сервером ГУМР, происходит отправка подготовленных и подписанных ЭЦП сведений о заключенных контрактах. Одновременно с этим из ГУМР приходит подтверждение доставки документа и извещение о принятом решении: внесение в реестр, либо отказ от внесения в реестр.

Схема подключения к СЭД

 

    Для осуществления информационного обмена в рамках СЭД «РГК» Заказчику следует произвести следующие действия:

  1. Ознакомиться с Регламентом Системы электронного документооборота «Реестр государственных контрактов» Главного управления материальных ресурсов Челябинской области и с <Федеральным законом> №1-ФЗ от 10.01.2002г. «Об электронной цифровой подписи».
  2. Заполнить и согласовать в ГУМР Заявления на присоединение к СЭД «РГК» (2 экз.)
  4. Заполнить Договор передачи прав использования АСГОР АРМ СЭД + СКЗИ + ЭЦП (2 экз.) с Оператором СЭД (ООО «Лаборатория программных продуктов». В договоре необходимо заполнить также Приложение с указанием количества и типа приобретаемого программного обеспечения, услуг и оборудования. Подробнее о типах оборудования в разделе «Технические особенности электронных идентификаторов»
  5. С заполненными документами и согласованным с ГУМР заявлением на присоединение к СЭД «РГК» Заказчику следует обратиться в ООО «Лаборатория программных продуктов» для проведения процедуры генерации закрытого ключа и получения Сертификата ключа подписи, а также получения необходимого оборудования и услуг.

            В том случае, когда Заказчик не может лично присутствовать при процедуре создания ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) и сертификата ключа подписи, оформляется Доверенность на сотрудника.

            Консультативную помощь в правильности заполнения документов Заказчик может получить в службе технической поддержки по телефону             8 3517...        или E-Mail:   ответственный менеджер Татьяна Лысенкова.

 

Требования к техническим характеристикам и программному обеспечению

для установки АСГОР СЭД РГК.

 

Технические характеристики

Минимальное значение

Рекомендуемое значение

Процессор

PIV Celeron 1 ГГц

PIV Celeron 3 ГГц

Оперативная память

512 Мбайт

1 Гб

Свободное место на жестком диске

500 Мбайт

Доступ в сеть Internet по протоколу HTTPS на скорости

не менее 64kbit/s

не менее 128kbit/s

Установленная операционная система

Windows Server 2003, Windows XP, Windows 2000 Server с установленным SP3 или более поздним, Windows 2000 Professional с установленным SP3 или более поздним

 

После подписания Договора с Оператором, Заказчику предоставляются следующие программные продукты:

 

Консультативную помощь при установке и настройке программного обеспечения, а также работе с АРМ СЭД РГК Заказчик может получить в службе технической поддержки по телефону                             +7 351 7298898             или E-Mail:   ответственный менеджер Татьяна Лысенкова.

  

Технические особенности электронного идентификатора для хранения и работы с ЭЦП "RuToken"

 

    Электронный идентификатор RuToken – персональное устройство доступа к информационным ресурсам, полнофункциональный аналог смарт-карты, выполненный в виде usb-брелока. Идентификатор предназначен для безопасного хранения и использования паролей, цифровых сертификатов, ключей шифрования и ЭЦП.

Электронный идентификатор RuToken представлен на рисунке 1.

 

  

Рисунок 1 - Электронный идентификатор RuToken

 Преимущества:

 

 

Нормативные документы:

  1. Регламент Системы электронного документооборота «Реестр государственных контрактов» Главного управления материальных ресурсов Челябинской области.
  2. Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи"

Формы заявлений и договор:

  1.  Форма заявления о присоединении к системе электронного документооборота «Реестр государственных контрактов».
  2. Форма заявления на изготовление сертификата ключа подписи.
  3. Форма Доверенности на изготовление сертификата ключа подписи.
  4. Договор передачи прав использования АСГОР АРМ СЭД + СКЗИ + ЭЦП.

 

 

Используемые термины:

 

Пользователи – лица, зарегистрированные УО в СЭД РГК как имеющие право подписи электронных документов и уполномоченное руководителем заказчика или УО на подпись сведений о контракте

Участники СЭД РГК – Уполномоченный орган и Заказчики имеющие право использовать СЭД РГК для подачи сведений о контрактах

ЭЦП – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе

СКЗИ – сертифицированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие шифрование, контроль целостности и применение ЭЦП при обмене электронными документами в СЭД РГК и совместимые с СКЗИ

Заказчик – государственный орган (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов Челябинской области

Транспортный сервер – сервис в сети «Интернет», обеспечивающий безопасную доставку электронных документов между участниками СЭД РГК через сеть «Интернет»

АРМ СЭД – автоматизированное рабочее место пользователя СЭД РГК

Электронный документ —  документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и содержащий ЭЦП. Такой документ однозначно интерпретируется всеми подсистемами и модулями СЭД РГК, и может быть однозначно представлен в печатном виде средством ПО СЭД РГК

Доверенный удостоверяющий центр – сертифицированный в соответствии с законом об ЭЦП удостоверяющий центр, имеющий возможность выпуска ключей и сертификатов ЭЦП совместимых с ПО СЭД РГК, и включённый уполномоченным органом в «Реестр доверенных удостоверяющих центров СЭД РГК»

Оператор – организация поставщик  специализированного программного обеспечения для работы в СЭД РГК (ПО СЭД РГК), а также осуществляющий выдачу ЭЦП от имени доверенных удостоверяющих центров

ПО СЭД РГК – специализированное программное обеспечение, обеспечивающее выполнение Участниками СЭД РГК своих функций

СЭД РГК ‑ система информационного обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи при ведении реестра государственных контрактов, представляющая совокупность программных и аппаратных средств, обеспечивающих представление сведений о контракте в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также совокупность нормативных и организационно-методических документов, регламентирующих взаимоотношения Участников.

Мы являемся тем, что многократно делаем.

Совершенство, следовательно, не действие, а привычка.

Аристотель

    
© Лаборатория программных продуктов, 2008